浙江局深入实施“快递进村”工程 助力乡村振兴

2024年是“快递下乡”工程启动十周年，10年来，浙江省邮政管理局把推动“快递进村”工作作为落实党中央精神的重要举措，全面加强设施、运力、信息等资源融合，充分发挥邮政、交通农村网络完善的优势，加深邮快、交邮合作，着力完善功能集约、便利高效的农村快递服务模式，把“快递进村”工程打造成全国样板，为农村群众提供更加优质的快递服务。

一、政策先行，明确寄递物流体系建设财政事权。出台《浙江省快递业促进条例》明确“县级以上人民政府应当将乡村寄递物流体系建设纳入公共基础设施建设范围，落实财政支出责任，推进乡村寄递物流综合服务站建设”。省政府层面出台《浙江省人民政府办公厅关于开展快递业“两进一出”工程全国试点的实施意见》，以及《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省交通运输领域中央和地方财政事权和支出责任划分改革实施方案的通知》明确快递下乡进村的地市事权和支出责任。省级有关部门联合印发《浙江省快递业“两进一出”工程行动计划（2021-2025年）》，《浙江省农村寄递物流体系建设行动计划任务清单（2024-2025年）》，《关于进一步利用乡镇客运站做好农村客货邮融合发展工作的通知》等系列文件，对各责任单位建设任务、工作进度和工作方式等均做出了相关规定，为构建互利共赢、优势互补、畅通无阻的“快递进村”工作模式提供了政策依据。

二、多方加持，提升寄递物流配送服务能力。一是打造邮政快递领域“共富驿站”。累计新建或提升“共富驿站”示范点1800个，其中入选全省五星级站点39个，利用现有城乡末端网点配送网络，推动农村寄递降本增效。二是探索企业共配经营。积极引入县供销社等有关社会资源整合民营快递企业配送能力。以嘉善县为代表的“三通一达+极兔”五个品牌快递共配模式，建设县级寄递公共配送中心，引进智能化快件分拣处理设备，实现快递品牌统一进驻、统一分拣、集中派送，该模式已在全省多地推开。三是积极整合客货同网。联合省交通运输厅依托城乡公交线路覆盖面广、定时定点、通达率高等优势，通过优化公交车辆排班和调整车辆空间结构等方式逐步开通客货邮合作线路，发展公交带货服务。截至目前，全省已建成客货邮共同配送中心52个，乡镇级站点413个（其中“多站合一”乡镇综合服务站245个），开通客货邮合作线路848条，打造“客货邮融合”星级样板县15个。

三、聚焦优势，提高寄递物流服务乡村水平。一是建站固化进村服务能力。支持邮政快递企业与传统商业、交通、供销、电商等资源协作，利用原有村邮站、交通便民点、党群服务中心、村民事务代办中心等，打造“一点多能、一站多用、功能集约、便民高效”的村级寄递物流综合服务站，实现设施共建、运营共管、成果共享、产业共兴。目前已升级或新增村级寄递物流综合服务站17495个，为村民提供农产品“代销、代购”、快递“收、投”以及水电费缴纳、驾驶证换证、邮储惠农、公交卡等便民服务。二是邮快合作补齐进村短板。利用邮政企业服务网络全覆盖优势，协调好市场和政府的作用。偏远、山区海岛村从开始的不定期投递到一周能保证投递三次以上，到现在绝大部分行政村都可以实现一天一投，进村频率平均增加3倍以上，快递进村成本持续下降，一些偏远山区的进村快件配送成本从每件3至5元降至平均1元以下。三是助力农特产品销售。支持邮政快递企业主动对接家庭农场、农民合作社、农业产业化和渔业龙头企业，探索为农（渔）产品上行提供专业化供应链寄递服务，提升农渔产品流通效率和效益，推动“种养基地+生产加工+线上销售+快递物流”、“生鲜电商+冷链宅配”等乡村物流新业态新模式发展。临安坚果、丽水香菇等5个项目2023年获评国家邮政局服务现代农业金牌项目。桐庐县、德清县等9个县（市、区)争创农村电商快递协同发展示范区，杭州千岛湖活鱼、宁波杨梅等15个项目争创快递服务现代农业示范项目。今年以来，全省累计助推发送地方特色农产品快递业务量超19亿件。