小客车”串联起“大幸福” ——云南推进农村客货邮融合发展激发乡村振兴新动能

在云南农村，一辆辆农村客运车辆搭人载物穿梭于乡镇、村组之间，为广大农村群众出行提供从“走得了”到“走得好”的贴心服务。

云南省山区面积大，农村人口多，村组分散，农村客运“吃不饱”、产品“出不来”、快递“跑不快”成为制约农村物流经济发展的瓶颈。为有效破解全省农村地区发展难题，云南省交通运输厅在巩固拓展建制村“通硬化路、通客车、通邮”成果基础上，因地制宜、分类施策，扎实推进农村客货邮融合发展，加快完善农村交通运输体系，打通农产品出村进城“最初一公里”和消费品下乡“最后一公里”，为巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力的运输服务保障。

促融合 共发展

“十四五”以来，云南省交通运输行业与各有关单位联合印发《推进农村客货邮融合发展工作实施方案》《云南省加快推进农村快递业高质量发展三年行动实施方案（2024－2026年）》等文件，高位谋划农村客货邮融合发展工作。积极统筹工业和信息化、人力资源和社会保障、财政、公安、农业农村、商务、邮政、供销社等部门科学施策、通力合作，按照“一县一策、整县推进”的思路，整合县、乡、村三级交通、物流、电子商务、邮政等资源，因地制宜引导邮政快递企业和运输企业通过建立运营联盟、委托运输企业代运代投、“快递＋电商＋农特产品＋商超供应链＋旅游＋金融”产业融合等方式，实现可持续运营。

通过开展农村客货邮融合发展示范县创建、城乡交通运输一体化示范创建、农村物流服务品牌宣传、客货邮融合示范县创建等载体，加大资金统筹和支持力度，创新农村客货邮融合发展模式，不遗余力地拓展农村地区客货运输服务覆盖范围，提升城乡交通运输服务均等化水平，实现城乡之间人员、物资的顺畅流动，有力推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，促进农村地区“人享其行、物畅其流”，努力探索农村交通运输发展新路子。

建节点 拓网络

打通快递进村的“最后一公里”和出村的“最初一公里”，不仅需要建设“县、乡、村三级寄递物流节点”，还离不开强有力的运力支撑。在大力推广农村客货邮融合发展的背景下，全省各级交通运输部门协同其他部门加强资源整合，着力构建便民利民的运输服务网。加强场站资源共享。充分利用县级客运站、乡镇综合服务站、村委会公共场所等资源，积极拓展客运、货运、邮政快递等综合服务功能，全面提高客货邮服务对广大农村地区的覆盖深度与广度。加强运力资源共用。推动城乡客货运输规模化、集约化经营，深入挖掘城乡客货运力资源。加强上下游产业拓展。结合本地特色产业发展“客货邮＋”特色农业、特色加工业、文旅产业，构建“上下贯通、协同联动”的农村客货邮一体化产业链条，提升对乡村旅游、电子商务、农业、加工业等产业的支撑作用，助力“云品出滇”。

截至目前，全省共建成县邮件快件共配处理中心80个，乡镇客货邮融合站点338个，村级客货邮融合站点1410个，开通客货邮融合线路583条，投入代运邮件快件客车和公交车2800余辆，农村货运班车180余辆，仅2024年上半年，全省实现客车代运邮件快件超700万件。

降成本 优服务

全省各地积极培育市场运营主体，城乡公交、农村客运、货运物流、邮政、快递等各类主体积极参与，形成了各类经营主体牵头推进的“交快合作”、“乡村客运＋快递物流”、“客货邮融合＋城乡发展”、“交通＋电商＋邮政”、“场站资源共享、运力资源共用、信息资源互通”等典型模式。具备条件的乡镇和建制村通客车成果得到进一步巩固拓展，农村物流、邮政快递降本增效取得明显进展，带动了农村电商、特色产业等蓬勃发展。

以楚雄州为例，全域推进农村客货邮融合发展以来，农村地区派件成本平均降低20％，寄件成本平均降低50％，县到村派件时间由2－4天缩减至1天以内。2023年邮政快递物流运输企业成本近1亿元，为群众节约运输费用6000余万元。农村客车派送货物日均3.5万件，带动农村客运量增加29％，行政村通客运车辆巩固率达100％，实现了县、乡、村客运网络和物流网络双线并行、良性发展。

树典型 强示范

云南省交通运输厅积极践行“典型引路法”，2024年12月13日，全省农村客货邮融合发展暨农村快递业高质量发展三年行动现场会在楚雄彝族自治州武定县召开，推广全省农村客货邮融合发展典型经验做法，研究破解当前农村客货邮融合发展难点问题。

目前，腾冲市、楚雄市、安宁市、姚安县、双柏县5个农村物流服务品牌获交通运输部宣传推广，形成“客运邮路”“货邮同网”等典型模式。到2026年，全省将创建至少30个农村客货邮融合发展示范县，农村地区客货运输服务覆盖范围将不断拓展，城乡交通运输服务均等化水平将进一步提升。

在全面建设社会主义现代化国家新征程上，云南省交通运输行业坚持以群众出行新期待和新需求为导向，加快推进城乡交通运输基础设施、客运服务、货运与物流服务一体化建设，加强运力集约化组织和供需对接，突出综合运输优质服务提升，创新经营新模式，系统解决农村群众便捷出行、物流配送、快递收发三个“最后一公里”问题，为各族群众快步迈向更加美好的生活搭上快车道。